淄博市供銷合作社聯合社2023年政務公開(kāi)工作方案

爲做好(hǎo)2023年政務公開(kāi)工作，進(jìn)一步提升政務公開(kāi)标準化、規範化、信息化水平，根據國(guó)家和省、市2023年政務公開(kāi)有關工作要求，結合供銷系統實際，制定如下工作方案。

一、工作要求

以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面(miàn)貫徹落實《淄博市人民政府辦公室關于印發(fā)2023年淄博市政務公開(kāi)工作方案的通知》（淄政辦字〔2023〕38号）部署的工作要求和重點任務，圍繞重點領域信息、政策解讀回應、更高水平決策、政務公開(kāi)規範化建設、信息發(fā)布平台建管梳理重點任務，形成(chéng)工作台賬，推動政務公開(kāi)工作基礎鞏固提升，更好(hǎo)地發(fā)揮以公開(kāi)促落實、助監督、強監管、防風險作用，著(zhe)力推動全市供銷社系統高質量發(fā)展，爲實現“3510”發(fā)展目标和“強富美優”城市願景貢獻供銷力量。

二、重點任務

（一）圍繞推動高質量發(fā)展抓好(hǎo)重點領域信息公開(kāi)

1. 加強推動高質量發(fā)展信息公開(kāi)。聚焦市委、市政府重點工作任務，結合市供銷社重點工作，主動公開(kāi)市供銷社深化綜合改革、助力鄉村振興，加快流通服務網絡建設，提升農業社會(huì)化服務水平，推動合作經(jīng)濟、基層組織建設、社有企業發(fā)展等相關信息。嚴格執行相關領域公共企事(shì)業單位信息公開(kāi)制度，指導各區縣供銷社規範化做好(hǎo)政務公開(kāi)工作，實時(shí)發(fā)布工作動态及政策信息，加大解讀力度，爲推動全市供銷系統高質量發(fā)展創造良好(hǎo)環境。（責任科室：辦公室、财會(huì)審計科、合作指導科、經(jīng)濟發(fā)展科）

2. 切實做好(hǎo)财政預決算和安全生産等領域公開(kāi)。嚴格按照有關規定，在市财政局的統一部署下，穩步擴大預決算公開(kāi)範圍，及時(shí)公開(kāi)“三公”經(jīng)費預決算信息。加強市供銷社安全生産信息公開(kāi)，加大事(shì)故查處和責任追究信息公開(kāi)力度。（責任科室：财會(huì)審計科、安全管理科）

（二）推進(jìn)政策發(fā)布解讀回應提質增效

1. 持續深化政策集中統一公開(kāi)。持續規範政府信息公開(kāi)專欄建設，政府信息發(fā)布參照政府文件發(fā)布格式持續規範，确保法定主動公開(kāi)内容全面(miàn)、規範發(fā)布。加強主動公開(kāi)基本目錄動态管理，根據重點任務及群衆需求，實時(shí)調整更新。進(jìn)一步規範各類政府文件錄入，嚴格按照要求規範各類政府文件發(fā)布格式。新制定需主動公開(kāi)的政府文件，要在“法定主動公開(kāi)内容”中全量公開(kāi)，要素齊全，發(fā)布規範。（責任科室：辦公室、有關政策制定科室）

2. 持續深化政策高質量解讀。進(jìn)一步明确解讀範圍，行政規範性文件以及機關制發(fā)的對(duì)公衆權益産生影響的政策文件均要開(kāi)展解讀。嚴格解讀程序，認真落實政策解讀“三同步”工作機制，將(jiāng)政策解讀作爲文件審簽的重要一環，政策文件不解讀不運轉、解讀材料不達标不運轉。深化解讀内容，充分收集企業群衆需求，針對(duì)政策中與企業群衆生産生活密切相關的具體條款和事(shì)項，進(jìn)行要點拆分、深度解讀和綜合指引。創新解讀形式，在文字、圖片、視頻解讀基礎上，積極采用互動直播、簡明問答、現場宣講等形式開(kāi)展解讀。不斷擴大政策解讀傳播面(miàn)，對(duì)于重要政策文件及解讀材料，要協調主要新聞媒體、重點網站和新媒體平台轉發(fā)轉載，提高政策到達率和知曉度。各科室要切實提升工作人員政策理論水平，全面(miàn)提升解讀質量，深化解讀内容，更加注重對(duì)政策背景、出台目的、重要舉措等方面(miàn)的實質性解讀，杜絕簡單摘抄文字、羅列文件小标題等形式化解讀。推行政策施行後(hòu)解讀，對(duì)政策公布後(hòu)社會(huì)的普遍疑慮和争議點，有針對(duì)性地開(kāi)展深度解讀、延伸解讀。（責任科室：辦公室、有關政策制定科室）

3. 持續深化輿情回應。出台重大政策，要加強社會(huì)效果和輿情風險評估，充分利用好(hǎo)新聞發(fā)布會(huì)等形式進(jìn)行宣傳解讀。積極協同配合宣傳、網信等部門，加強政務輿情監測和研判，落實政務輿情回應責任，确保涉及本單位的政務輿情熱點第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間回應，保持正确的輿論導向(xiàng)。暢通與社會(huì)公衆互動交流渠道(dào)，綜合用好(hǎo)依申請公開(kāi)、12345政務服務便民熱線等渠道(dào)，提高對(duì)社會(huì)熱點的發(fā)現、搜集和反饋能(néng)力。嚴格事(shì)項問詢答複程序，對(duì)群衆通過(guò)各種(zhǒng)渠道(dào)問詢反映的事(shì)項，在深入調研、詳細了解相關信息的基礎上，在規定時(shí)間内予以答複，不斷提升群衆滿意率。（責任科室：辦公室及相關科室）

（三）推進(jìn)更高水平決策公開(kāi)

1. 深入落實重大行政決策事(shì)項目錄管理制度。按照“應入盡入”的原則，确定本單位年度重大行政決策事(shì)項目錄，年初主動向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。按照決策事(shì)項推進(jìn)流程，以事(shì)項目錄超鏈接方式歸集展示決策草案全文、草案說(shuō)明、決策背景、公衆意見建議收集和采納情況、公衆代表列席決策會(huì)議情況、決策結果等信息，視情公開(kāi)重大決策風險評估、專家論證、效果評估等信息。（責任科室：辦公室及相關科室）

2. 深入推動重大行政決策全過(guò)程公衆參與。決策事(shì)項向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)征求意見的，要綜合選用政府網站、政務新媒體、新聞發(fā)布會(huì)、政府信息查閱場所，以及報刊、廣播、電視等便于社會(huì)公衆知曉的途徑。決策文件出台後(hòu)的10個工作日内，決策承辦單位要向(xiàng)社會(huì)詳細公開(kāi)前期意見的收集、采納情況以及較爲集中意見不予采納的原因。通過(guò)座談會(huì)、聽證會(huì)、實地走訪、民意調查等其他公衆參與方式征求意見的情況，也要一并向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。根據工作需要，進(jìn)一步落實邀請利益相關方、群衆代表、專家、媒體等列席部門辦公會(huì)制度，列席代表的意見發(fā)表和采納情況要向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。（責任科室：辦公室及相關科室）

（四）推進(jìn)政務公開(kāi)規範化建設

1. 進(jìn)一步規範政府信息公開(kāi)專欄設置維護。健全法定主動公開(kāi)内容專欄的日常檢查、維護和更新機制，在門戶網站首頁開(kāi)設專欄，專欄涵蓋政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動公開(kāi)内容和政府信息公開(kāi)年度報告等相關内容，并及時(shí)更新維護。健全完善政府信息公開(kāi)屬性源頭認定機制，嚴守公文類政府信息“先确定公開(kāi)屬性，再運轉呈簽”的辦文程序，對(duì)不予公開(kāi)的政府信息要注明法定不予公開(kāi)的具體情形，對(duì)拟公開(kāi)的政府信息要依法依規做好(hǎo)保密審查工作。（責任科室：辦公室及相關科室）

2. 依法依規做好(hǎo)政府信息依申請公開(kāi)答複工作。嚴格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關法規文件要求，進(jìn)一步完善依申請公開(kāi)工作登記管理、協助調查、會(huì)商、歸檔等各環節程序、标準和責任劃分，加強部門會(huì)商協作，依法依規及時(shí)準确予以答複反饋。持續深化完善依申請公開(kāi)轉主動公開(kāi)常态化審查機制，加強對(duì)依申請公開(kāi)辦理情況的分析研究，對(duì)公衆申請較爲集中的政府信息，可以轉爲主動公開(kāi)的，及時(shí)主動公開(kāi)。（責任科室：辦公室及相關科室）

（五）大力提升信息發(fā)布平台建管水平

1. 加強政務信息日常管理。嚴格落實政府信息公開(kāi)“三審”制度，重要信息做到多人審看、專人把關，确保表述規範、内容準确。建立完善政務信息制作、獲取、保存、處理等相關制度，對(duì)政務信息進(jìn)行全生命周期的規範管理，特别是加強政務信息公開(kāi)後(hòu)的管理，根據立、改、廢等情況動态調整更新。（責任科室：辦公室及相關科室）

2. 加強門戶網站和政務新媒體建設。加強政務新媒體管理，強化政府信息公開(kāi)功能(néng)，完善信息發(fā)布轉載審核制度，強化監測預警和風險排查。按照政務公開(kāi)工作要求，及時(shí)對(duì)門戶網站有關欄目進(jìn)行調整、更新，對(duì)網站功能(néng)進(jìn)行完善提升，提高網站的可告知性、可操作性、可理解性。進(jìn)一步做好(hǎo)微信公衆号的運營維護，及時(shí)更新豐富内容，擴大影響力和覆蓋面(miàn)。高效辦理 “我爲政府網站找錯” 等平台的網民留言。（責任科室：辦公室）

3. 充分利用各級各類新聞媒體平台。加強與新聞媒體的溝通聯系，充分運用廣播、電視、報紙、網站等各級各類新聞媒體資源，做好(hǎo)政務公開(kāi)工作。主動向(xiàng)媒體提供素材，暢通媒體采訪渠道(dào)，更好(hǎo)地發(fā)揮新聞媒體的公開(kāi)平台作用。（責任科室：辦公室及相關科室）

三、保障措施

（一）健全保障機制。構建“主要負責人親自抓、分管領導直接抓、職能(néng)科室靠上抓、責任人員具體抓”的工作機制，明确工作目标任務，配齊配強工作力量，加強人員梯隊建設。充分發(fā)揮政務公開(kāi)領導小組的統籌協調作用，每年至少召開(kāi) 1 次會(huì)議，及時(shí)研究解決政務公開(kāi)重點難點問題。主要負責同志每年至少聽取1次政務公開(kāi)工作彙報，專題研究部署推動工作。政務公開(kāi)工作經(jīng)費要足額納入年度預算，确保各項工作順利開(kāi)展。建立健全獎懲機制，市供銷社辦公室要按照有關規定要求，實時(shí)掌握各科室任務落實情況，對(duì)工作落實成(chéng)效明顯的予以表揚，對(duì)長(cháng)期工作落實不到位的予以通報批評。

（二）加強培訓交流。加大政務公開(kāi)業務知識和工作技能(néng)全員培訓力度，制定培訓計劃，豐富培訓内容，創新培訓方式，推動市供銷社機關工作人員領會(huì)政策精神，增強公開(kāi)意識，提升政務公開(kāi)工作的能(néng)力和業務水平。加大業務骨幹培養力度，以實效、實用、實操爲導向(xiàng)，定期舉辦業務培訓班，年内組織政務公開(kāi)通識培訓不少于 1 次。加強縱向(xiàng)業務指導，積極主動幫助各區縣供銷社解決重大疑難問題、苗頭性傾向(xiàng)性問題，每年組織本系統政務公開(kāi)業務培訓不少于 1 次。

（三）強化工作落實。各科室要對(duì)照本方案提出的涉及本科室的重點任務，結合實際制定年度政務公開(kāi)工作任務清單，明确責任主體和時(shí)限要求，逐項抓好(hǎo)落實。對(duì)上一年度政務公開(kāi)工作落實情況開(kāi)展“回頭看”，未完成(chéng)的要依法督促整改。要將(jiāng)本方案落實情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監督。

 

附件：2023年淄博市供銷社政務公開(kāi)重點工作任務分解表.docx