淄博市供銷社2022年工作要點暨“品質提升年”實施方案

爲深入貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，助力全市鄉村振興和數字農業農村中心城市建設，按照全市“品質提升年”部署和《山東省供銷社2022年工作要點》安排，結合實際制定淄博市供銷社2022年工作要點暨“品質提升年”實施方案如下：

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入學(xué)習貫徹落實黨的十九大和十九屆曆次全會(huì)精神，貫徹落實習近平總書記對(duì)供銷合作社工作的重要指示批示精神和各級深化供銷社綜合改革決策部署，按照市第十三次黨代會(huì)和“品質提升年”動員大會(huì)部署安排，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入和服務新發(fā)展格局，以黨的建設爲統領，堅持爲農服務宗旨，進(jìn)一步完善機制、優化職能(néng)、轉變作風，推進(jìn)“六大品質提升工程”，加快成(chéng)爲服務農民生産生活的綜合平台，成(chéng)爲黨和政府密切聯系農民群衆的橋梁和紐帶，爲打造鄉村振興齊魯樣(yàng)闆淄博特色闆塊貢獻力量，以優異成(chéng)績迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、提高政治站位，落實重要部署

1.學(xué)懂弄通做實習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。認真落實“第一議題”制度，堅持黨委理論學(xué)習中心組示範學(xué)、領導幹部帶頭學(xué)、專家輔導學(xué)、支部組織學(xué)、個人自學(xué)“五學(xué)”聯動，堅定捍衛“兩(liǎng)個确立”，堅決做到 “兩(liǎng)個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，將(jiāng)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入到具體業務工作中。（各科室）

2.持續深化供銷社綜合改革。貫徹落實習近平總書記對(duì)供銷合作社工作的重要指示精神、各級深化供銷合作社綜合改革的決策部署和市委深化改革開(kāi)放賦能(néng)要求，制定《2022年全市供銷社綜合改革任務書》，每季度召開(kāi)黨委會(huì)議研究綜合改革工作，補齊改革短闆，理順體制機制，增強内生動力。紮實做好(hǎo)市供銷社“十四五”發(fā)展規劃實施工作，推動系統高質量發(fā)展。（各科室）

3.抓好(hǎo)疫情防控和消費幫扶工作。落實市疫情防控領導小組成(chéng)員單位職責，嚴格貫徹執行疫情防控措施，積極儲備和保障農資供應，暢通農産品供應渠道(dào)，紮實做好(hǎo)城鄉物資供應和商品穩價保供工作。鞏固脫貧攻堅成(chéng)果與鄉村振興有效銜接，持續推進(jìn)消費幫扶，年内組織開(kāi)展多種(zhǒng)形式的産銷對(duì)接活動，拓展脫貧地區農副産品銷售渠道(dào)。（經(jīng)濟發(fā)展科）

4.扛牢安全穩定重大責任。嚴格落實安全生産責任制，織密安全管理網絡，抓好(hǎo)“四位一體”安全專項整治，指導企業加大安全投入、隐患排查整改、教育培訓、應急演練力度，防範安全事(shì)故發(fā)生，保證系統生産經(jīng)營順利開(kāi)展。密切聯系基層群衆，持續關注重點群體，做好(hǎo)重要時(shí)刻、關鍵節點的信訪穩定和群衆工作，保障全市系統和諧穩定。（辦公室、安全管理科）

三、提升城鄉流通服務品質

1.不斷擴大流通網絡覆蓋面(miàn)。依托流通龍頭企業完善和恢複基層網點，強化網絡縱向(xiàng)延伸和橫向(xiàng)合作，全面(miàn)啓動農村現代商貿流通網絡建設，逐步形成(chéng)縣域綜合集配中心、鄉鎮綜合服務站、村級綜合服務社三級聯動、一體發(fā)展新格局，打通各類經(jīng)營服務進(jìn)村“最後(hòu)一公裡(lǐ)”。（經(jīng)濟發(fā)展科）

2.優化農資供應服務。發(fā)揮供銷社農資流通主渠道(dào)作用，做好(hǎo)重要農時(shí)的農資儲備、調運、供應工作，促進(jìn)農資穩價保供。實施“綠色農資”行動，推廣應用高效新型肥料和低毒環保農藥，打造供銷社農資流通“金字招牌”。（經(jīng)濟發(fā)展科）

3.創新流通服務模式。積極與系統外新業态流通企業聯合合作，借力推進(jìn)新經(jīng)營模式網點布局。落實市委城市平台賦能(néng)要求，依托山東樂物信息科技有限公司等流通企業，以物聯網、大數據、雲計算、人工智能(néng)應用賦能(néng)流通模式，大力發(fā)展電子商務，推進(jìn)“網上供銷”“數字供銷”建設，服務城鄉居民生活。（經(jīng)濟發(fā)展科）

四、提升現代農業服務品質

1.增強農業生産服務功能(néng)。發(fā)揮供銷社農業服務龍頭企業、爲農服務中心、基層供銷社、農民專業合作社等經(jīng)營服務主體的設備、技術、資金等優勢，主動與農業農村部門合作，健全完善農業社會(huì)化服務體系，因地制宜推進(jìn)耕、種(zhǒng)、管、收、加、儲、銷等單環節或多環節農業規模化服務，健全完善農業社會(huì)化服務體系，服務小農戶生産。（合作指導科）

2.穩妥推進(jìn)土地全托管服務。貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于支持供銷合作社深化土地托管服務增強爲農服務能(néng)力的指導意見》，強化省、市供銷社和區縣政府合作，推動數字大田建設，推進(jìn)土地托管服務擴面(miàn)、提質、增效，打造土地全程托管服務樣(yàng)闆，帶動村集體和農民增收緻富，爲打造鄉村振興齊魯樣(yàng)闆淄博特色闆塊提供“供銷實踐”。（合作指導科）

3.拓展延伸服務領域。圍繞服務林果發(fā)展，以技術服務爲切入點，結合農資供應和生産服務，探索山地丘陵經(jīng)濟作物服務模式，打造丘陵地區托管服務亮點。強化農資供應、農機作業、統防統治、稭稈利用、糧食烘幹、農産品加工銷售、農業技術培訓等服務能(néng)力，推廣配方施肥、水肥一體化等農業新技術，不斷提高農民生産技能(néng)。（合作指導科）

五、提升民生服務品質

1.推進(jìn)農村社區服務疊加。推動經(jīng)營服務網點向(xiàng)城鄉社區擴展延伸，實施網點服務疊加，在做好(hǎo)日用品、農資、農産品等傳統經(jīng)營業務的基礎上逐步疊加快遞收發(fā)、廢舊家電回收、農村金融、便民服務等項目，將(jiāng)各網點打造成(chéng)基層綜合服務平台，服務城鄉居民生活。（經(jīng)濟發(fā)展科）

2.推進(jìn)農産品上行。實施農産品進(jìn)城行動，大力開(kāi)展直采直供、統采分銷，拓展農超、農校、農餐、農企精準對(duì)接，創新發(fā)展生鮮農産品同城配送、社區O2O、“中央廚房”等新型流通方式，助力農産品上行，豐富城市居民“菜籃子”“米袋子”。（經(jīng)濟發(fā)展科）

3.做強平價超市品牌。依托山東新星、桓台聯華、淄博合家福、山東樂物等龍頭企業，積極推進(jìn)平價蔬菜超市、社區智慧便民店建設，打造“平價惠民”品牌。（經(jīng)濟發(fā)展科）

六、提升基層組織建設品質

1.落實基層組織振興行動。落實《山東省供銷社系統基層組織振興三年行動計劃》，制定全市供銷社基層社推進(jìn)方案，每個區縣選出1—2個基層社集中培育，打造标杆社，進(jìn)一步推進(jìn)薄弱基層社改造提升和“三無”基層社恢複重建。（合作指導科）

2.領辦創辦農民專業合作社。加強系統内外聯合合作，加大領辦創辦農民專業合作社力度，打造一批市級以上示範合作社；廣泛吸納農民和各類新型農業經(jīng)營主體入社，多措并舉拓展服務功能(néng)，打造服務農民生産生活的綜合載體。（合作指導科）

3.密切與農民的利益聯結。深化村社共建，聯合村“兩(liǎng)委”共建合作經(jīng)濟組織，大力發(fā)展土地股份合作社、村級供銷社，推進(jìn)村黨支部領辦合作社實體化運作，促進(jìn)強村富民。（合作指導科）

七、提升龍頭企業發(fā)展品質

1.推動系統龍頭企業發(fā)展壯大。強化數字賦能(néng)農業全産業鏈，指導支持山東新星、山東衆得利、山東樂物、淄博禾豐等龍頭企業走标準化、規模化、品牌化發(fā)展道(dào)路，确保全市系統經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。吸納各類龍頭企業和爲農服務經(jīng)營主體加入供銷社，規範推進(jìn)開(kāi)放辦社和聯合合作，積極發(fā)展新産業、新業态、新商業模式，加快推進(jìn)社有企業轉型升級。（經(jīng)濟發(fā)展科）

2.強化項目建設和招商引資。協調推進(jìn)中國(guó)供銷淄博智慧物流産業園二期項目建設，促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展，打造全國(guó)總社立足魯中、輻射華東的冷鏈物流和交易結算中心，助力數字農業農村中心城市建設。加大招商引資力度，積極與中國(guó)供銷農産品批發(fā)市場控股有限公司等全國(guó)總社企業對(duì)接合作，發(fā)展壯大供銷社實力。利用閑置資産和市文旅公司開(kāi)展合作，共同開(kāi)發(fā)馬尚棉麻儲備庫文旅項目，以文旅融合促進(jìn)文化賦能(néng)。（财會(huì)審計科、經(jīng)濟發(fā)展科）

3.做大做強社有資産。強化淄博供銷資産運營有限公司隊伍建設，指導全市系統對(duì)社有資産進(jìn)行清查，理清資産資金規模。樹立合作共赢思維，加大社會(huì)資本引進(jìn)力度，強化系統内外聯合合作，通過(guò)社有資金參股、固定資産入股等方式參股新業态、新模式、有潛力企業，扶持其發(fā)展壯大，做大做強社有資産，逐步增強系統經(jīng)濟實力。（财會(huì)審計科、經(jīng)濟發(fā)展科、資産運營公司）

八、提升信用合作服務品質

1.做好(hǎo)融資和農業保險服務。發(fā)揮金融賦能(néng)作用，繼續開(kāi)展“供銀擔”合作，推動“供銷農耕貸”“農業生産托管貸”落地擴面(miàn)，爲系統企業開(kāi)展爲農服務提供貸款支持。（财會(huì)審計科）

2.規範開(kāi)展信用合作。認真貫徹落實《山東農民專業合作社信用互助業務試點管理辦法》，引導系統内符合條件的農民專業合作社參與信用互助業務。強化風險防控，開(kāi)展防範非法集資監督檢查，防範金融風險。（财會(huì)審計科）

3.建立合作發(fā)展基金。建立淄博供銷合作發(fā)展基金，實現合作發(fā)展基金破題，抓好(hǎo)基金運營管理，推動其健康發(fā)展。（财會(huì)審計科、資産運營公司）

九、理順體制機制，強化聯合社治理

1.完善聯合社治理機制。按要求強化供銷社“三會(huì)”制度建設，市及區縣供銷社年内全部按程序召開(kāi)社員代表大會(huì)，進(jìn)行理事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)換屆，建立社員代表大會(huì)常态化機制。落實“黨委把方向(xiàng)、管大局、保落實，理事(shì)會(huì)建機制、定舉措、抓落實，監事(shì)會(huì)提建議、強監督、促落實”工作機制，推進(jìn)供銷社治理體系和治理能(néng)力建設。（各科室）

2.理順社企關系密切層級聯系。按照社企分開(kāi)和市場化運作原則，理清職責邊界，加快從管企業到管資本轉變，提高聯合社機關服務水平和社有企業盈利能(néng)力。強化聯合社機關服務理念和服務意識，爲社有企業改革發(fā)展創造良好(hǎo)環境。突出區縣供銷社改革發(fā)展關鍵樞紐作用，轉變行政化思維方式和工作方法，進(jìn)一步強化組織管理、行業指導和協調服務職責。（财會(huì)審計科）

3.加強社有資産監管。指導區縣供銷社成(chéng)立社有資産管理委員會(huì)，提升社有資本運營平台覆蓋率。落實“社企分開(kāi)、雙線運行”要求，加快建立健全預算、财務、投資、審計等内部管理制度，監管好(hǎo)系統社有資産。妥善解決債務包袱和挂賬等曆史遺留問題。（财會(huì)審計科、資産運營公司）

十、堅持黨建引領，推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展

1.加強黨的建設。認真貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，以黨的政治建設爲統領，全面(miàn)提升黨組織的戰鬥力、凝聚力、号召力。鞏固拓展黨史學(xué)習教育成(chéng)果，建立常态化、長(cháng)效化制度機制。堅持黨建引領抓好(hǎo)文明創建和文化建設，積極申報省級文明單位，塑造特色鮮明的新時(shí)期供銷社文化。（辦公室、組織人事(shì)科、機關黨支部）

2.推進(jìn)黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制和意識形态工作責任制，認真貫徹全面(miàn)從嚴治黨和從嚴治社要求，切實抓好(hǎo)系統腐敗問題重點整治和市委巡察發(fā)現問題整改落實工作，以整改實效推動全系統高質量發(fā)展。深刻把握反腐敗鬥争新形勢，不斷強化警示教育，堅決支持派駐紀檢組執紀問責，一體推進(jìn)“三不”機制建設。（組織人事(shì)科）

3.切實強化作風建設。嚴格落實中央八項規定精神，堅持不懈糾治 “四風”。在系統大力倡樹“事(shì)争一流、唯旗是奪”的工作理念，傳承發(fā)揚艱苦奮鬥的“扁擔”“背簍”精神，引導全市系統廣大幹部職工積極投身供銷合作事(shì)業發(fā)展。建立完善班子成(chéng)員聯系區縣社、市屬單位制度，堅持“一線工作法”，以品質提升年爲契機，引導系統幹部職工深入基層和企業開(kāi)展工作。（各科室）

4.抓好(hǎo)人才隊伍建設。落實新時(shí)期好(hǎo)幹部标準，突出以實幹實績論英雄的用人導向(xiàng)，深入挖掘“獅子型”“老黃牛型”幹部，不斷優化幹部隊伍結構。樹牢“人才資源是第一資源”的理念，加大人才培養、引進(jìn)和使用力度，打造政治素質好(hǎo)、經(jīng)營管理能(néng)力強、敢擔當善作爲的幹部人才隊伍，爲全市供銷社高質量發(fā)展提供人才支撐。（組織人事(shì)科）

十一、組織領導和措施保障

1.加強組織領導。成(chéng)立市供銷社“品質提升年”工作領導小組，由黨委書記、主任任組長(cháng)，其他班子成(chéng)員爲成(chéng)員。品質提升年工作辦公室設在市社辦公室，負責重點工作的統籌部署、組織協調、督促檢查，确保各項要求落實到位。

2.推進(jìn)責任落實。對(duì)中央、省市委和市供銷社黨委确定的重點工作，及時(shí)進(jìn)行分解，明确責任領導、責任科室、責任人和完成(chéng)時(shí)限，以此作爲督導評價依據。發(fā)揮業務評價指揮棒作用，對(duì)重點工作開(kāi)展周調度月點評，年底對(duì)區縣供銷社開(kāi)展重點工作業務評價，引導黨員幹部發(fā)揚成(chéng)績、找準問題、改進(jìn)不足，更好(hǎo)履職盡責、攻堅克難。

3.實施典型引路。堅持外學(xué)内創，組織開(kāi)展外出學(xué)習考察活動，開(kāi)視野、拓思路、提品質。強化抓典樹标，鼓勵基層先行先試、大膽創新，爲深化供銷社綜合改革探索新路徑，培育新經(jīng)驗。及時(shí)總結推廣思路新、措施實、力度大、效果好(hǎo)的經(jīng)驗做法，積極向(xiàng)上級及各新聞媒體推介，擴大供銷社知名度和社會(huì)影響力。